instagraminstagram vkvk facebookfacebook okok youtubeyoutube

Контакт-центр Минсоцзащиты: 8 3852 27-36-01

Следите за нами

instagraminstagram vkvk facebookfacebook okok twittertwitter

2020 Минсоцзащита Алтайского края, официальный сайт

Об основных итогах деятельности в сфере социальной защиты населения в 2020 году и задачах на 2021 год

  Скачать (pdf)   Доклад Министра социальной защиты Алтайского края
Натальи Оськиной на итоговой коллегии
Минсоцзащиты Алтайского края
18.02.2021

Работа отрасли в условиях пандемии

В Послании 2020 года Федеральному собранию Российской Федерации Президентом страны Владимиром Путиным на ближайшие годы поставлены перспективные задачи, направленные на повышение качества жизни граждан, – при их активном участии и с ощутимыми для них результатами.

Благодаря приложенным усилиям удалось сохранить темпы плановой работы и за счет принятия экстренных мер реагирования – смягчить последствия пандемии.

На исполнении в Министерстве социальной защиты находилось 63 поручения главы государства. В 2020 году поступило 37 поручений, в том числе в связи с распространением коронавирусной инфекции – 10 поручений.

В период ограничительных мер одной из ключевых задач для государства стала поддержка семей с детьми. Были предоставлены специальные выплаты на всех детей до 16 лет на общую сумму более 9 миллиардов рублей.

Особое внимание было уделено гражданам, которые потеряли в период пандемии работу. Пособие по безработице получили около 86 тысяч человек, из них 24 тысячам оказана дополнительная поддержка в виде выплат в размере 3 тысяч рублей на 40 тысяч детей.

Впервые на федеральном уровне были приняты решения о продлении значимых для граждан социальных выплат без предоставления необходимых документов – это субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка, а также региональное пособие на ребенка.

Без документов социальные пособия продлены порядка 120 тысячам получателей.

В период пандемии на высоком уровне сохранилась потребность населения в получении государственных услуг. МФЦ и его филиалы смогли предоставить их в полном объеме.

Уже с апреля, после небольшого перерыва, осуществлялся прием граждан по предварительной записи. Поступило более 1,5 миллионов обращений.

Предоставление услуг в условиях ограничительных мер не помешало обеспечить их высокое качество.

Одной из основных задач в условиях распространения новой коронавирусной инфекции было сохранить качество жизни граждан, находящихся на стационарном социальной обслуживании.

В крайне сжатые сроки нами была решена задача по переустройству деятельности домов-интернатов.

На основании Указа Губернатора Алтайского края Виктора Петровича Томенко с 27 апреля 11 домов-интернатов начали работать в особом закрытом режиме.

С 30 июля в закрытый режим работы перешли все организации. Порядка 2 тысяч сотрудников отработали 20 смен, получив за работу в закрытом режиме дополнительные выплаты, финансирование которых составило 209 миллионов рублей. На попечении находилось около 4,5 тысяч человек.

Решение о введении закрытого режима работы позволило значительно минимизировать риски заражения проживающих и сотрудников стационарных учреждений. Ключевыми задачами стали соблюдение санитарного режима, медицинское сопровождение проживающих и сохранение их жизни.

Вместе с тем по итогам прошедшего года мы отмечаем увеличение смертности. С января 2021 года проводится вакцинация, организовано проведение обязательных медицинских осмотров, решается вопрос возобновления плановой диспансеризации.

Работа сотрудников домов-интернатов была приравнена Президентом нашей страны к работе медицинских работников.

Для поддержки сотрудников домов-интернатов, которые работали в закрытом режиме на средства Президентского гранта в рамках проекта "Пути к источнику" организовали для них санаторно-курортное лечение, реабилитационные мероприятия, тренинги, а также индивидуальные и семейные психологические консультации.

Участниками проекта стали 360 сотрудников. Работа будет продолжена.

Не остались без внимания граждане старшего возраста и инвалиды, проживающие дома. Более 8 тысяч человек продолжили получать услуги в обычном режиме, в комфортных домашних условиях, с обязательным соблюдением санитарных норм. Десяти тысячам граждан инвалидность была установлена на основании только медицинских документов без личного присутствия.

Продолжили свою работу 150 мобильных бригад. В период ограничений, вызванных пандемией, их деятельность была переориентирована на доставку продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости, а также медицинских работников на дом к гражданам старше 65 лет. Работой было охвачено порядка 35 тысяч человек.

Реабилитационные и комплексные центры освоили дистанционный режим предоставления социальных услуг, благодаря чему услуги смогли получить около 12 тысяч граждан, в том числе жители отдаленных населенных пунктов. Был исключен личный контакт, что снизило риски заболевания.

Масштабной стала помощь гражданам в рамках Всероссийской акции #МЫВМЕСТЕ, которая объединила усилия органов власти, Общероссийского народного фронта, общественных организаций и волонтеров.

В рамках акции 14 миллионов рублей были направлены на формирование продуктовых наборов для 28 тысяч граждан старше 65 лет.

Благотворительная помощь была оказана 5 тысячам особо нуждающихся семей. Им были переданы продуктовые наборы, товары первой необходимости и средства защиты.

В период пандемии Минсоцзащитой Алтайского края инициирована краевая акция "Соседская помощь". Благодаря неравнодушным жителям нашего края за прошедший период помощь оказана более чем 160 гражданам.

МФЦ и управления социальной защиты в 2021 году возобновили прием посетителей в штатном режиме.

Учреждения социального обслуживания после массовой вакцинации проживающих и сотрудников постепенно перейдут к обычному режиму работы.

Наша задача, задача учреждений продолжить работу с соблюдением всех мер профилактики и с учетом полученного опыта.

Празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне

В соответствии с Указом Президента России и в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 2020 год был объявлен Годом памяти и славы. Особое внимание мы уделили ветеранам Великой Отечественной войны, которых в нашем крае в период проведения мероприятий проживало около 17 (семнадцати) тысяч человек.

В юбилейный год Победы ветеранам Великой Отечественной войны по Указу Президента Российской Федерации дополнительно произведены единовременные выплаты в размере 75 и 50 тысяч рублей.

По инициативе Губернатора Алтайского края Виктора Петровича Томенко было выплачено единовременное денежное пособие в размере 2 тысяч рублей 124 тысячам граждан, имеющих статус "дети войны".

Значительная работа проведена по улучшению условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны. Из резервного фонда Правительства Российской Федерации были выделены средства для приобретения жилья 27 ветеранам войны, признанным нуждающимися в прошлом году.

За счет средств краевого бюджета у 205 ветеранов проведен ремонт жилых помещений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации продолжено чествование граждан старшего поколения, отмечающих юбилей 90, 95, 100 и 105 лет. В прошедшем году поздравили около 3 тысяч долгожителей, 34 из которых – старше 100 лет.

В 2021 году мы, безусловно, продолжим работу по поддержке и чествованию наших уважаемых ветеранов.

По поручению Главного федерального инспектора по Алтайскому краю Юрия Станиславовича Земского прошу вас совместно с органами местного самоуправления в рамках работы по вручению персональных поздравлений Президента Российской Федерации и Губернатора Алтайского края предварительно прорабатывать вопросы социального и медицинского обслуживания, возникающие у ветеранов Великой Отечественной войны.

Реализация региональных проектов национального проекта "Демография"

В прошедшем году наши усилия были сосредоточены на реализации региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Старшее поколение" нацпроекта "Демография".

В рамках проекта по финансовой поддержке семей по итогам прошлого года нам удалось выполнить запланированные значения показателей. Суммарный коэффициент рождаемости составил 1,389 при плановом 1,377.

В 2020 году ежемесячные денежные выплаты получили более 36 тысяч семей при рождении первого, третьего и последующих детей. Результативными стали мероприятия по профилактике абортов. В 2020 году благодаря совместной работе с учреждениями здравоохранения доля женщин, решивших сохранить ребенка, увеличилась в 2 раза – с 16 до 32%, это свыше тысячи женщин.

По итогам проведенной работы можно отметить Рубцовский, Егорьевский, Алтайский, Советский, Красногорский районы, в которых 100% женщин из числа обратившихся за предоставлением социальных услуг сохранили беременность.

В текущем году в рамках проекта по финансовой поддержке семей нам предстоит выполнить плановые показатели по охвату получающих ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, третьего или последующих детей, на уровне 15,9 и 16,8 тысяч семей соответственно.

С учетом необходимости достижения национальной цели по сохранению населения задача по повышению рождаемости остается на повестке дня.

При снижении абсолютного числа рождений наблюдаются и позитивные тенденции. В частности – замедление темпов падения рождаемости. В 2020 году он составил 1109 единиц, это самое лучшее значение за последние 6 лет. Также мы отмечаем увеличение доли рождения третьих и последующих детей.

Отрасль вышла на определенный уровень организации работы, который нужно удерживать.

В рамках проекта "Старшее поколение" нами также выполнены установленные значения показателей.

В рамках регионального проекта "Старшее поколение" в 2020 году мы вошли в число 18 пилотных субъектов России по внедрению системы долговременного ухода, в Сибирском федеральном округе технология внедряется в Кемеровской и Новосибирской областях.

Развитие долговременного ухода в Алтайском крае позволило оказать помощь почти 2 тысячам граждан старшего возраста и инвалидов.

"Школы ухода", дневные стационары, пункты проката технических средств реабилитации заработали в Новоалтайске, Заринске и Заринском, Первомайском, Немецком национальном районах.

В отделениях милосердия 4 стационарных учреждений – Первомайском, Тальменском, Барнаульском и Центральном домах-интернатах – появились сиделки.

240 маломобильных граждан из Барнаула, Новоалтайска, Заринска и Заринского района получили медицинское обслуживание на дому с привлечением частных медицинских организаций.

В 2021 году в рамках данного проекта предстоит обеспечить включенность граждан в систему долговременного ухода на уровне 5,8% от общего числа граждан старшего возраста и инвалидов.

Дополнительной мерой, направленной на поддержание активного долголетия, стало развитие "серебряного" добровольчества. На февраль 2021 года в 53 муниципальных образованиях работают 95 волонтерских отрядов.

2 тысячи "серебряных" добровольцев со всей территории края принимают активное участие во всероссийских и региональных акциях, конкурсах, участвуют в онлайн-мастер-классах по обмену опытом с волонтерами молодого поколения.

Наиболее активными по итогам прошедшего года были волонтеры Славгорода, Бийска, Барнаула, Усть-Калманского, Советского, Панкрушихинского районов.

В 2021 году особое внимание будет уделено внедрению системы долговременного ухода для жителей краевой столицы. Еще 4 стационарных учреждения будут обеспечены сиделками (Бийский, Мамонтовский, Озерский и Павловский дома-интернаты).

По инициативе Губернатора Алтайского края Виктора Петровича Томенко Минтрудом России принято решение о строительстве 2 (двух) жилых корпусов "нового типа" на 80 мест в Барнауле и Бийске. Из федерального бюджета в 2023 году на их строительство предусмотрено 376 миллионов рублей.

Финансовое обеспечение отрасли и социальная поддержка отдельных категорий граждан

Решение задач в сфере социальной поддержки граждан, стоящих перед отраслью, возможно лишь при достаточном объеме финансовых средств.

Общий объем расходов в 2020 году по сравнению с 2019 годом увеличился на 46% и составил 29 миллиардов рублей. Это обусловлено ежегодной индексацией тех видов социальных выплат, для которых это предусмотрено, введением новых мер поддержки граждан, участием региона в реализации пилотных проектов, направленных на развитие отрасли.

Участие в пилотных проектах позволило привлечь из федерального бюджета дополнительно 361 миллион рублей и внедрить новые технологии социальной работы.

В 2021 году законом о краевом бюджете объем средств на реализацию полномочий отрасли сохранен на уровне прошлого года и составляет 29 миллиардов рублей.

В 2020 году обеспечено стабильное выполнение всех социальных обязательств.

Расходы на меры социальной поддержки составили порядка 90% от всего финансирования отрасли.

Гражданам предоставляется 86 видов социальных выплат. Их получателями стали порядка 700 тысяч граждан – на уровне прошлых лет.

В прошлом году завершен проект по централизации финансирования выплат. Централизованно осуществляется финансирование 53 выплат в сфере социальной защиты и 11– в сфере занятости населения. На их предоставление в 2020 году направлено порядка 24 миллиардов рублей.

Значительно упростился процесс расходования бюджетных средств, стал прозрачнее, появилась возможность перечислять средства получателям всего региона одновременно, сократилось время доставки денежных средств на карты получателей.

Количество транзакций только по 11 самым массовым выплатам превышает 13 миллионов в год.

Активно развивается межведомственное электронное взаимодействие, а также предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Это обеспечивает максимальное сокращение количества документов, представляемых гражданами лично.

Так, в 2020 году ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет переведена в электронный вид. Всего 19 первоочередных, социально значимых и наиболее востребованных услуг в сфере социальной защиты оказываются сейчас электронно.

В 2021 году будут переведены в электронный вид еще 9 услуг.

Количество обращений граждан за социальными выплатами в электронном виде увеличилось в 4 раза и составило порядка 214 тысяч.

В 2020 году была начата работа по реализации в крае пилотного проекта по созданию в ЕГИССО подсистемы управления выплатами. Совместно с Пенсионным Фондом работали над внедрением единого для всей страны прямого механизма предоставления мер соцподдержки от муниципального до федерального уровня.

На сегодня в ЕГИССО Алтайским краем передано более 120 миллионов фактов назначения мер соцподдержки в отношении около 2 миллионов граждан.

В 2021 года работа по развитию межведомственного взаимодействия будет продолжена. Кроме ПУВ ЕГИССО в пилотных проектах примет участие подведомственное учреждение – МФЦ Алтайского края, на базе которого будут реализованы 7 государственных услуг ПФР, предоставляемых посредством СМЭВ.

В 2020 году в отношении двух региональных выплат реализован проактивный (беззаявительный) порядок их предоставления: в кратчайшие сроки осуществлена единовременная денежная выплата 124 тысячам граждан из числа "детей войны", а также ежегодная – на школьные нужды малообеспеченным и многодетным семьям почти на 100 тысяч детей.

Большинство мер социальной поддержки федеральным и региональным льготникам предоставляются в денежной форме. Размеры ЕДВ краевым льготникам являются одними из самых высоких в Сибирском Федеральном округе.

На начало 2021 года в ведомственном реестре граждан с доходами ниже прожиточного минимума состоят 480 тысяч человек. Данной категории граждан меры социальной поддержки предоставляются на условиях нуждаемости.

В 10 районах края доля малообеспеченных лиц от общего числа населения составляет более 30%. Лидерами антирейтинга являются Волчихинский, Немецкий, Красногорский районы.

Наиболее благополучные граждане в финансовом плане проживают в Барнауле и Белокурихе.

Повышение доходов граждан

Одним из показателей, характеризующих достижение национальных целей является снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателями 2017 года.

Численность населения края с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума должна быть снижена с 19,9% (девятнадцати целых девяти десятых процента) до 8,8% (восьми целых восьми десятых процента) к 2030 году.

В декабре 2020 года утверждена соответствующая региональная программа, ряд мероприятий которой закреплены за Министерством.

Одной из мер региональной программы является ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет. Прием заявлений от граждан был начат 20 мая прошлого года. Выплату получили почти 84 тысячи семей на 104 тысячи детей. В 2021 году порядок и условия предоставления пособия будет изменен, мы ждем официально принятых документов на федеральном уровне.

Еще одной важной задачей в рамках программы является оказание материальной помощи на основании социального контракта. Алтайский край входит в число 20 пилотных регионов России, в Сибирском федеральном округе технологию внедряли Республика Алтай, Тыва и Томская область.

С учетом краевых средств гражданам выплачено порядка 250 миллионов рублей, заключено более 3 тысяч контрактов. Около тысячи семей существенно повысили свой доход, 196 граждан изменили свой статус с малоимущих на предпринимателей, 76 семей создали личное подсобное хозяйство.

Адресная работа позволила нам выполнить установленные для региона показатели.

Наибольший вклад в их достижение внесли города Алейск и Белокуриха, а также Алейский, Благовещенский, Суетский, Завьяловский, Целинный и Косихинский районы.

Примерами успешных практик можно назвать открытие музея льна в Бийском районе, столярно-художественной мастерской в Алейском районе, мини-пекарен в Шипуновском, Завьяловском, Ключевском районах края.

В нынешнем году нам предстоит увеличить долю малоимущих граждан, получивших матпомощь на основании соцконтракта, с 2,5 до 7%. Таким образом, количество заключенных контрактов увеличится до 7 тысяч.

Минтрудом России существенно обновлены условия предоставления государственной помощи на основании социального контракта. Новые условия потребуют от нас вдумчивой адресной работы с каждым гражданином.

В прошедшем году проведены сплошные проверки личных дел получателей социальных контрактов и обозначили перспективы по дальнейшему совершенствованию нашей работы.

Необходимо в кратчайшие сроки выполнить данные рекомендации и приступить к выполнению задач текущего года с учетом полученного опыта.

Также в 2021 году нам важно продолжить сопровождать малоимущие семьи, в том числе те из них, с кем заключен социальный контракт.

Эту работу мы осуществляем с 2020 года в рамках комплекса мер "Вклад в будущее". Более 16 тысяч семей уже приняли участие в обучении финансовой грамотности и планированию бюджета, им было оказано содействие в трудоустройстве, а также организована деятельность наставников из числа предпринимателей.

Обеспечение безопасности семей с детьми, реализация плана "Десятилетие детства"

Безопасность семей с детьми и профилактика детской смертности также являются приоритетными направлениями государственной политики Российской Федерации. Работа в этих направлениях предусмотрена планом Десятилетия детства.

Нами накоплен достаточный ресурс для решения поставленных задач. Работа учреждений по реализации задач Десятилетия детства была высоко оценена на федеральном уровне.

В прошедшем году 9 региональных практик вошли в ТОП-100 лучших социальных практик России и 3 практики размещены на федеральной цифровой платформе "Смартека". Практики будут транслироваться как примеры эффективной работы в сфере защиты семьи и детства.

Лучшими признаны практики комплексных центров Барнаула, Бийска, Новоалтайска, Каменского района, реабилитационных центров "Родник" и "Солнышко", кризисных центров для мужчин и женщин.

Задач – продолжить повышать эффективность индивидуально-профилактической работы с детьми с суицидальным поведением и подростками, находящимися в конфликте с законом. Также важно обеспечить проведение восстановительных программ, в том числе для улучшения внутрисемейных отношений, которые во многом определяют возникновение нежелательных форм поведения детей.

Во всех комплексных и социально-реабилитационных центрах сегодня работают квалифицированные специалисты. Минсоцзащитой Алтайского края осуществляется системная поддержка проведения восстановительных программ. Наиболее активно они проводятся в Бийске и Бийском районе, Барнауле, Славгороде и Каменском районе. Всего за отчетный период проведено 150 восстановительных программ.

В 2020 году важным шагом стало заключение соглашения с УФСИН России по Алтайскому краю – теперь совместно мы работаем с условно осужденными несовершеннолетними и находящимися в следственных изоляторах. За 6 месяцев 24 несовершеннолетних стали участниками восстановительных программ и получили опыт примирения.

В 2021 году считаем важным проработать вопросы сотрудничества с Главным управлением МВД России по Алтайскому краю для своевременной передачи заявок на проведение восстановительных программ на муниципальном уровне.

На протяжении ряда лет Минсоцзащита Алтайского края совместно с МЧС России по Алтайскому краю и органами местного самоуправления осуществляет деятельность по профилактике чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров.

В 2020 году адресной работой было охвачено почти 8 тысяч семей. Всем заявителям мы оказали материальную помощь на ремонт печей, замену электропроводки, погашение задолженностей за газ и свет.

С 2018 года мы установили пожарные извещатели в домах порядка 2 тысяч семей Алтайского края.

В 2021 году важно завершить работу по установке пожарной сигнализации в многодетных социально неблагополучных семьях и семьях с 5 и более детьми, проживающих в частном секторе.

Нам предстоит оснастить пожарными извещателями около 3 тысяч семей. Объем работы существенно увеличится. Потребуются значительные организационные усилия по проверке извещателей, установленных в прежние годы.

Необходимо продолжить совместную работу по профилактике пожаров на муниципальном уровне учреждений социальной защиты, органов местного самоуправления и подразделений МЧС.

Социальное обслуживание граждан

Одним из ключевых направлений деятельности Министерства является социальное обслуживание граждан. 66 государственных организаций предоставляют социальные услуги.

Количество получателей соцуслуг, по сравнению с 2019 годом, возросло на 11% и составило порядка 80 тысяч граждан.

Это обусловлено значительным увеличением объема срочной помощи, благодаря которой оперативно и без дополнительных документов были решены сложные жизненные ситуации семей с детьми, граждан старшего возраста и инвалидов.

Важным направлением нашей деятельности стало выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, среди всех групп населения. В 2020 году было обследовано более 20 тысяч человек, которым в случае необходимости оказывается социальная помощь.

Порядка 800 граждан услуги, предоставляемые социально ориентированными некоммерческими организациями, получили на дому.

Около 4,5 тысяч получателей социальных услуг в настоящее время проживают в домах-интернатах, четверть которых старше 75 лет. Из общего числа этих людей 85% являются инвалидами, 64% страдают психоневрологическими заболеваниями.

Особое внимание было уделено повышению качества жизни 1 тысячи граждан, проживающих в отделениях милосердия. Формирование их личного жизненного пространства, организация ежедневной занятости и досуга, занятие творчеством и физической культурой стали важными составляющими работы специалистов.

Социализация 135 проживающих в психоневрологических интернатах осуществлялась на базе тренировочных квартир – в условиях, максимально приближенным к домашним.

Комплексные центры по месту жительства также ведут работу по социализации детей и граждан с инвалидностью.

Одна из ключевых задач, поставленных на федеральном уровне, это смещение акцентов со стационарной формы обслуживания на максимальное продление самостоятельной жизни граждан в привычных условиях.

С 2020 года такая работа проводится в рамках "дорожной карты" по развитию в Алтайском крае стационарозамещающих технологий.

Поэтапно внедряется 16 технологий, наиболее востребованные из них представлены на слайде.

В полустационарной форме социального обслуживания и на дому услуги предоставлены 37 тысячам граждан, из них 2 тысячи – это дети-инвалиды.

В текущем году нам предстоит увеличить количество граждан до 38 тысяч.

С целью развития технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме детям-инвалидам, мы реализуем соответствующий комплекс мер.

В 2020 году порядка 4 рублей из средств Фонда поддержки детей направлено на приобретение социально-реабилитационного оборудования, программных комплексов для логопедического и психологического обследования детей.

В мероприятиях проекта приняло участие около 1,5 тысяч детей из 11 пилотных муниципальных образований.

Наиболее востребованными стали междисциплинарные бригады, семейные программы выходного дня, группы кратковременного пребывания и учебное сопровождаемое проживание.

Родители получили возможность повысить свои компетенции и создать детям необходимые условия для домашней реабилитации.

Уважаемые коллеги, в ближайшие годы нас ожидает еще ряд изменений в сфере социального обслуживания.

С 2021 года Алтайский край в числе 16 регионов Российской Федерации и 3 регионов Сибирского федерального округа (Красноярский край, Новосибирская область) приступил к реализации пилотного проекта по апробации механизмов социального заказа. В рамках проекта нам предстоит обеспечить повышение конкуренции на рынке социальных услуг, доступность бюджетных средств для всех участников рынка, в том числе негосударственного сектора.

Уже с 2022 года на основе социального заказа будут предоставляться услуги гражданам без определенного места жительства в полустационарной форме и детям-инвалидам на дому.

В 2021 году предстоит принять необходимые нормативные документы, разработать информационное обеспечение и подготовить материальную базу.

Еще одним новшеством станет лицензирование деятельности учреждений стационарного социального обслуживания. Это поможет вывести из тени большинство "серых" заведений, обслуживание в которых небезопасно и находится вне поля зрения контролирующих органов.

Государство будет нести ответственность за качество предоставляемых услуг только в лицензированных домах-интернатах, где гарантированно будут приняты санитарные и противопожарные меры. Для недобросовестных организаций будет предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Лицензию на свою деятельность необходимо оформить, начиная с 1 января 2022 года.

Факт наличия или отсутствия лицензии станет важным с точки зрения принятия гражданами решения о размещении в доме-интернате.

Мы ждем соответствующих федеральных распоряжений. На уровне Министерства соцзащиты будет создана комиссия для комплексного рассмотрения вопросов. Работу планируем выстраивать совместно с органами местного самоуправления.

Обеспечение доступности объектов и услуг для инвалидов

В Алтайском крае в настоящее время проживает около 180 тысяч граждан, имеющих инвалидность, в том числе почти 11 тысяч – дети-инвалиды.

С 2014 года в Алтайском крае реализуется государственная программа "Доступная среда". В рамках неё граждане с инвалидностью и другие маломобильные группы населения обеспечиваются беспрепятственным доступом к приоритетным объектам жизненно важных отраслей.

За время действия этой программы адаптировано более 400 социальных объектов. В 2020 году завершено переоборудование 24 объектов на общую сумму 17 миллионов рублей, включая 11 миллионов рублей из федерального бюджета на адаптацию 14 учреждений образования.

Доля доступных социальных объектов составила 67%, это выше установленного для Алтайского края.

В 2021 году запланировано проведение комплекса мероприятий по адаптации 33 приоритетных объектов. Сумма затрат составит около 33 миллионов рублей, включая 12 миллионов рублей из федерального бюджета на обеспечение инклюзивного образования.

Долю доступных социальных объектов нам предстоит увеличить до 70%.

По результатам независимой оценки качества социальных услуг, проверок прокуратуры и решений суда в текущем году в план мероприятий включено 26 учреждений социального обслуживания по созданию условий доступности.

На адаптацию приоритетных объектов в сфере социального обслуживания из краевого бюджета выделено 18 миллионов рублей, что значительно выше объемов финансирования прошлого года.

Под приоритетными объектами понимаются наиболее посещаемые инвалидами объекты, отбираемые с учетом мнения самих инвалидов.

В 2021 году перед нами стоит задача определить объекты, выделенные инвалидами как приоритетные, не только в социальной сфере, но и в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания и в случае необходимости переоборудовать их под возможности людей с инвалидностью. Более того, необходимо существенно обновить Карту доступности объектов в разрезе каждого муниципалитета.

Комплексная реабилитация и абилитация граждан и детей с инвалидностью

С 2020 года государственная программа "Доступная среда" предусматривает совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и абилитации.

В 2020 году на приобретение 286 единиц реабилитационного, медицинского и иного оборудования направлено порядка 22 миллионов рублей. Обновлена материально-техническая база 26 учреждений, в том числе 15 учреждений социального обслуживания. Около 200 специалистов приняли участие в курсах повышения квалификации.

Принятые меры позволили повысить уровень обеспеченности граждан и детей с инвалидностью реабилитационными и абилитационными услугами. В 2020 году мероприятия по реабилитации осуществлялись в отношении 67,5 тысяч граждан с инвалидностью и 9 тысяч детей-инвалидов.

Плановый показатель, установленный программой, достигнут.

На развитие системы комплексной реабилитации в 2021 году предусмотрено порядка 24 миллионов рублей, в том числе свыше 16 миллионов рублей – на учреждения, подведомственные Министерству.

Это позволит укрепить материально-техническую базу 16 учреждений социальной сферы.

По уровню финансирования Алтайский край входит в пятерку регионов с наибольшим объемом финансирования после Краснодарского края, Нижегородской, Свердловской и Воронежской областей.

Одним из значимых событий прошедшего года стало открытие нового корпуса реабилитационного центра "Журавлики".

Это современное здание, единственное такого уровня в крае, теперь доступно не только детям, но и молодым инвалидам до 44 лет. После реконструкции мощность корпуса увеличилась более чем в 2 раза – свыше 100 посещений в день. Центр уже принял порядка 500 человек.

Во всех помещениях создана необходимая доступная среда. Работает современный бассейн, оборудованный подъемником, грязелечебница, проводится водолечение. Дети и взрослые посещают спортивный и музыкальный залы, кабинеты для занятий ЛФК и песочной терапии.

Начало работы в новом корпусе совпало с открытием на базе "Журавликов" Ресурсного методического центра по развитию в крае системы ранней помощи.

В условиях развития системы комплексной реабилитации продолжает работу Ресурсный центр для инвалидов, открытый на базе Главного бюро МСЭ в Барнауле, и его филиалы в Змеиногорске, Славгороде и Смоленском районе. В 2020 году филиал открыт в Заринске.

Сегодня в режиме "одного окна": решение вопросов пенсионного обеспечения, предоставление мер социальной поддержки, реабилитационных услуг, услуг в сфере занятости населения, санаторно-курортного лечения, обеспечения техническими средствами реабилитации.

С момента открытия Ресурсного центра помощь оказана свыше 16 тысячам инвалидов.

Семьи, которые воспитывают детей-инвалидов, особенно проживающие в отдаленных сельских поселениях, также должны быть информированы о том, какую помощь (государственную, общественную, добровольческую) можно получить.

Для этих целей в рамках пилотного проекта Фонда поддержки детей были созданы современные электронные ресурсы: интернет-портал "Шаг навстречу", мобильное приложение с функцией навигатора услуг, онлайн-сервис для родителей и волонтеров, а также семейная диспетчерская служба.

В мероприятиях проекта приняло участие около 800 семей целевой группы, проживающих в 10 пилотных территориях, и более 200 (двухсот) добровольцев.

В текущем году будет организована работа по информационной поддержке семей в оставшихся муниципальных образованиях края. Уже в апреле "семейная диспетчерская" заработает в Каменском районе. В планах открытие диспетчерских в Новоалтайске – на базе комплексного центра и в Барнауле – на базе Кризисного центра для мужчин.

В 2022 году в соответствии с планом Десятилетия детства Алтайский край выступит стажировочной площадкой для тиражирования опыта реализации пилотного проекта в субъектах Российской Федерации. Подготовительную работу планируем завершить уже в 2021 году.

На федеральном уровне ежегодно, начиная с 2010 года, проводится конкурс "Города для детей". Конкурс организован Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и направлен на тиражирование лучших муниципальных систем поддержки семей с детьми.

В числе победителей этого престижного конкурса Барнаул, Бийск, Алейск, Новоалтайск и Рубцовск. В 2020 году Барнаул получил почетное звание многолетнего успешного лидера конкурса.

С 2017 года в данном конкурсе могут участвовать не только города, но и муниципальные районы, а также сельские поселения.

Приглашаем присоединиться к участию в конкурсе и более активно демонстрировать на всероссийском уровне ваши успехи в развитии доступной среды и комплексной реабилитации – нам действительно есть к чему стремиться.

Укрепление материально-технической базы и развитие кадрового потенциала отрасли

В центре внимания Минсоцзащиты Алтайского края всегда было и остается финансовое обеспечение бесперебойной деятельности и укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений.

В 2020 году на их обеспечение направлено за счет краевого и федерального бюджетов свыше 3 миллиардов рублей, объем финансирования по сравнению с 2019 годом увеличился на 10%.

На мероприятия по укреплению материально-технической базы направлено 200 миллионов рублей. Это позволило приобрести необходимый автотранспорт, оборудование и мебель. Провести ремонтные работы в отделениях милосердия, в палатах спальных корпусов, столовых и пищеблоках. Выполнить работы по ремонту кровли, фасадов зданий, систем отопления и водоснабжения.

В 2021 году ожидаемые расходы на указанные цели возрастут практически в 2 раза – до 400 миллионов рублей.

В 2021 году планируем провести капитальный ремонт зданий Мамонтовского и Павловского психоневрологических интернатов, реконструкцию водонапорных башен в Тюменцевском и Шелаболихинском интернатах, будут продолжены работы по установке системы автоматического пожаротушения в стационарных учреждениях.

Сегодня мы можем говорить об устойчивой финансовой поддержке социальных учреждений.

Штатная численность работников социальной отрасли остается стабильной и составляет порядка 9 тысяч человек. Дефицит кадров на сегодняшний день – порядка 7%.

Проблема обеспеченности кадрами возникает в отношении медицинских работников стационарных учреждений и специалистов учреждений, расположенных в сельской местности. Эта проблема имеет общекраевой и общероссийский характер. В связи с внедрением новых технологий работы в 2020 году около 2 тысяч наших специалистов получили дополнительное профессиональное образование. Регулярно проводим мониторинг уровня оплаты труда работников социальных учреждений и отмечаем положительную динамику ее роста: в 2020 году по сравнению с 2019-м заработная плата сотрудников увеличилась на 17% и составила в среднем более 20 тысяч рублей.

По отдельным категориям работников, определенных указами Президента Российской Федерации, заработная плата должна соответствовать уровню средней заработной платы в регионе – прогнозное значение на 2020 год составляло 25 тысяч 135 рублей.

Для социальных и педагогических работников, младшего и среднего медицинского персонала такое соотношение составляет 100%, для врачей и научных сотрудников – 200%. По всем категориям работников, определенных указами Президента России, установленные соотношения по итогам 2020 года достигнуты.

В 2021 году законом о краевом бюджете предусмотрено повышение заработной платы с октября более чем на 4%. Планируется выделение дополнительных средств на увеличение фондов оплаты труда для подведомственных Минсоцзащите учреждений в размере 198 миллионов рублей. Это позволит в 2021 году увеличить заработную плату работников отрасли в среднем на 11%.

В 2020 году было принято региональное Соглашение между Министерством и Алтайским профсоюзом работников госучреждений.

На сегодняшний день из 118 подведомственных учреждений у 87 есть первичные профсоюзные организации, 15 из которых имеют 100-процентное членство. Руководители заинтересованы в деятельности профсоюзов, в формировании атмосферы социальной ответственности сотрудников, повышении их роли в управленческих процессах.

В 2021 году необходимо вернуться к рассмотрению вопросов развития профсоюзной деятельности в оставшихся учреждениях.

Работа с обращениями граждан

Вопросы социальной поддержки всегда являются особо важными для граждан.

Это подтверждают данные регионального мониторинга, в соответствии с которым вопросы социальной защиты граждан в 2020 году вышли на 4-ю строчку рейтинга.

В рамках 59-го Федерального закона в 2020 году в Министерство поступило около 9 тысяч обращений, это на треть больше в сравнении с 2019-м.

С 2018 года работает система Инцидент-менеджмент, позволяющая оперативно реагировать на сообщения и обращения граждан. Отработано свыше 3,5 тысяч обращений.

Основные темы, которые волнуют граждан, это выплаты пособий на детей; оказание государственной социальной помощи; выплата пособий, компенсаций, субсидий; предоставление почетных званий и связанных с ними льгот; жилищные вопросы; социальная поддержка инвалидов.

Количество обращений граждан увеличивается.

На сайте госуслуг у обращающихся появилась дополнительная возможность обозначить вопрос или проблему с использованием Портала обратной связи. Соответствующий виджет расположен на сайте Министерства.

С момента подключения к Порталу обратной связи, с ноября 2020 года, в Минсоцзащиту поступило около 100 сообщений. Время работы и подготовки ответа в соответствии с новым порядком сокращается наполовину.

На повышение эффективности коммуникации органов власти с жителями также нацелена и деятельность Центра управления регионом.

Системы мониторинга Центра фиксируют обращение гражданина на любой площадке. Это и комментарии на странице Губернатора, в личном аккаунте гражданина, в городских сообществах, сообщения, поступившие через портал госуслуг или на горячую линию ведомства. И наша задача – органов исполнительной власти и органов местного самоуправления – оперативно ее отработать и добиться, чтобы человек не только получил ответ, но и решил волнующую его проблему.

Важным шагом в работе с населением стало открытие в Минсоцзащите в январе 2020 года контакт-центра, который зарекомендовал себя как эффективный канал коммуникаций. Всего за прошедший год в контакт-центр поступило порядка 75 тысяч обращений.

Лидерами рейтинга по количеству обращений стали города Бийск и Барнаул, районы Первомайский, Рубцовский и Славгородская зона.

В планах на 2021 год открытие аналогичных центров в управлениях социальной защиты Барнаула и Бийска. Это позволит значительно повысить оперативность предоставления информации.

Информационное обеспечение деятельности Минсоцзащиты

С каждым годом всё больше развивается коммуникация с нашими гражданами посредством социальных сетей, открытость и доступность отрасли.

Министерство, кроме официального сайта, освещает деятельность свою и подведомственных ему учреждений в социальных аккаунтах. В 2020 году значительно увеличилось число подписчиков – с 5 до 24 тысяч человек.

Социальные сети для работы с гражданами стали использовать и краевые социальные учреждения. Наиболее активными в 2020 году были комплексные центры городов Бийск, Новоалтайск, Славгород, Каменского района, УСЗН по Белокурихе и Солонешенскому району.

Считаю важным руководителям управлений и учреждений взять на особый контроль работу с сообщениями граждан в социальных сетях учреждений и муниципалитетов, обеспечить максимальную доступность для населения информации в сфере социальной поддержки.

2021 год в силу принятых обязательств потребует от всех нас максимальной ответственности.

В работе необходимо сосредоточиться на качественном выполнении поручений Президента России и Губернатора края, а также на ключевых позициях, отраженных в проекте постановления коллегии.

Актуальной остается задача дальнейшей цифровизации в сфере социальной поддержки, перевода услуг в электронный вид и максимальное сокращение пакета документов для их предоставления.

Важно направить усилия на удовлетворение индивидуальных потребностей граждан в социальных услугах. Ориентиром должно стать продление активной жизни человека в привычных для него домашних условиях, максимальное использование ресурса его семьи и ближайшего социального окружения.

Важным принципом работы остается адресность социальной поддержки. Обязательным условием становится принятие гражданами личной ответственности, активность их собственных действий в преодолении трудной жизненной ситуации.

Открытость отрасли также стоит в числе первостепенных задач. Есть все инструменты – Интернет, социальные сети, средства массовой информации – для того, чтобы обеспечить граждан понятной и достоверной информацией о полагающихся им мерах поддержки и услугах.

Главным приоритетом остаются интересы людей. На их мнение и оценки важно ориентироваться при выстраивании каждодневной работы.

Приоритетные задачи 2021 года

Печать

← Назад Итоги деятельности
Направления деятельности Социальные выплаты Семейная и демографическая политика Алтайский край – территория долголетия СОНКО Общественные организации Работа с инвалидами Ветераны боевых действий Социальный контракт Алтайский край – без наркотиков Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы Семипалатинск-Чернобыль Государственные услуги Перечень государственных услуг Государственные услуги, предоставляемые в электронном виде Услуги для граждан Технологические схемы Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации План работы Итоги деятельности Социальное обслуживание Федеральный закон №442-ФЗ Реестр поставщиков социальных услуг Реализация комплекса мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами Противодействие коррупции Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции Независимая экспертиза Методические материалы Противодействие коррупции в подведомственных учреждениях Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация Формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения Ответственные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Обратная связь для сообщений о фактах коррупции Государственный социальный заказ НПА, регулирующие предоставление социальных услуг План взаимодействия с ресурсным центром Вопрос-ответ Новости по теме Госслужба Документы для участия в конкурсе Объявления о проведении конкурсов Результаты конкурсов Независимая оценка Нормативная правовая база Опрос граждан о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Помощь в чрезвычайных ситуациях Контрольно-ревизионная деятельность Ведомственный контроль в сфере финансово-хозяйственной деятельности Информация о количестве проверок Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае Ведомственный контроль в сфере закупок Информационные системы Комплексная безопасность Экспертный совет Бесплатная юридическая помощь Антимонопольный комплаенс Пресс-центр